中共石家庄市鹿泉区委办公室
石家庄市鹿泉区人民政府办公室
关于招才引智助力发展建设人才强区的实施意见
“致天下之治者在人才”。为深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会关于实施人才强国战略、激发人才创新活力的重要精神，大力实施人才强区战略，深化中长期青年发展规划实施试点工作，进一步优化人才发展环境，激发更多人才的创新创业活力，深入推进产才融合，为实现鹿泉“1+3”现代产业创新发展、绿色发展、高质量发展提供不竭动力和强大引擎，现就加强招才引智，助力产业发展，高质量建设人才强区，提出如下实施意见。
一、提高政治站位，增强高质量建设人才强区的紧迫感和责任感
1.坚持大抓人才的鲜明导向。认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局对人才工作的新要求，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，深化人才发展体制机制改革，鼓励和支持青年人才成长，全方位培养、引进、用好、用活人才，造就更多一流科技领军人才和创新团队，为建设经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区提供强有力的智力支撑。（责任单位：区委人才工作领导小组各成员单位，各乡镇党委和人民政府）
2.打造人才引领高质量发展、全方位提升的良好生态。牢固树立人才引领发展的战略地位，深入实施人才强区战略，制定实施区青年发展规划，创新实施更加积极、开放、有效的人才政策，着力为人才成长和人才发展搭建平台。大力营造关心人才、尊重人才、解决人才后顾之忧、保障人才身心健康的良好生态，让人才在鹿泉创业有机遇、发展有平台、事业有成就、生活有保障，以人才优先发展打造新一轮的创新优势和发展优势。（责任单位：区委人才工作领导小组各成员单位，各乡镇党委和人民政府，团区委）
二、创新人才政策，优化人才发展环境
3.优化实施更具吸引力的人才政策。突出注重实践、注重基层、注重能力，加大区管拔尖人才评选力度，最大限度鼓励选拔主导产业企业自主培养的实用型专家人才参评入选区管拔尖人才。调整提高区管拔尖人才福利待遇，将工作津贴提高至每人每月500元，体检费提高至每人每年800元，书报费提高至每人每年300元，最大限度激发人才创新创业活力。经济开发区要充分发挥人才主阵地作用，结合实际，制定具体引才育才计划，实施更加优惠的人才政策。鼓励各企事业单位充分发挥用人主体作用，制定实施更具竞争力的人才激励举措，实行一流人才一流待遇，努力营造促进人才发展的良好政策环境。实施青年人才驿站建设，采取财政补贴形式，选择辖区内7天连锁、驿家365等经济型宾馆酒店共建青年人才驿站，为青年人才到我区求职招聘、就业创业提供1-3天临时免费住宿和就业创业政策咨询服务。（责任单位：区委人才工作领导小组各成员单位，各乡镇党委和人民政府，团区委 ）
4.打造人才绿卡特色服务品牌。拓展人才绿卡服务对象，着眼于精准引进一批高层次人才，将获得何梁何利奖、长江韬奋奖、中国戏剧“梅花奖”等国家级奖项的人员，纳入鹿泉区人才绿卡A卡服务范围；将新引进的与我区产业结合紧密、全国高校评估为A类学科的全日制硕士学位毕业生，纳入人才绿卡B卡服务范围。提高鹿泉区人才绿卡C卡持卡人才房租补助标准，全日制硕士学位持卡人才房租补助提高至每月800元。聚焦持卡人才衣食住行游购娱等生活消费，深化拓展人才绿卡惠享联盟的领域范围，持卡人才在惠享联盟指定门店消费，可享受5-9折不等的优惠，到知名汽车4S指定门店购车更享持卡人才专属特别优惠。深化拓展人才绿卡服务项目，辖区所属各公立医疗机构为持卡人才提供免费煎熬中药服务，区妇幼保健医院为持A卡人才免费提供三个月瑜伽课程和定期心理筛查。聚焦青年人才特点，加强联谊交流，丰富业余生活，陶冶青年人才情操，解决青年人才后顾之忧。（责任单位：区人才绿卡服务联席会议各成员单位，团区委、经济开发区）
5.创新形式灵活推进柔性引才。发挥人力资源服务机构专业优势，加强柔性人才引进，鼓励用人单位以挂职兼职、退休返聘、项目引进、合作引进等方式柔性引进人才，最大限度的吸引集聚区外高层次人才。对柔性引才的用人单位按照给付单个项目的劳动报酬分层次发放补助：劳动报酬3万元以上、10万元以下的，按劳动报酬的15%补助；劳动报酬10万元以上、20万元以下的，按劳动报酬的20%补助；劳动报酬20万元以上的，按照劳动报酬的25%补助。对引进的柔性人才，根据其在我区实际工作时间，每月给予1万元、0.8万元、0.6万元、0.4万元的工作生活补贴。（责任单位：人社局、财政局）
6.加强人才培养培育。深入落实高层次人才支持计划，配合市委组织部做好高层次人才计划支持人选和奖励资金使用考核工作。对掌握高新技术、具有高成长性的科技型中小企业的人才优先推荐、重点支持。加强人才培养，鼓励驻区企业优秀人才参加企业专家人才创新能力提升研修班，让更多优秀人才脱颖而出。实施高技能人才培育工程，大规模开展职业技能培训。鼓励创建并申报高技能人才培训基地、市级技能大师工作室等，并给予一定的资金支持。实施企业人力资源专业培养计划，面向驻区企业人力资源负责人开展专题培训，增强人力资源负责人的专业能力，提高工作效率。（责任单位：组织部、人社局、科技局、教育局、工会、财政局）
7.加大海外人才引进。抢抓全球人才流动新机遇，构建具有国际竞争力的海外人才政策体系和服务环境。充分利用区侨联、上庄硅谷鹿泉创新中心、中关村·鹿泉协同发展中心等单位与海外侨胞和留学人员联系较多的优势推介我区人才政策和发展环境，释放以才引才链式效应。组织开展侨界人才联系交流活动，为外国人才及海外留学人员提供落地、创业、交流等一站式服务，吸引海外留学归国人才来鹿就业创业。（责任单位：组织部、统战部、教育局、人社局、科工局、住建局、卫健局）
三、搭建创新平台，强化平台引才聚才效应
8.加大市场化引才力度。聚焦休闲服务、电子信息、智能制造、绿色食品“1+3”产业发展和人才实际需求，充分发挥第三方人力资源机构专业化优势，遵循市场规律和人才成长规律，加大政府、市场、企业协作力度，依托企业发展需要，搜集企业招聘信息，制作紧缺人才目录，为大规模开展招聘活动提供信息支持。鼓励支持各类用人主体建设公共技术服务平台和人才发展平台，依托区招聘平台、第三方人力资源机构等各类平台集聚人才，定向招揽具有一定工作经验、专业技术水平较高的行业专家。（责任单位：组织部、人社局、科工局、经济开发区，各乡镇党委和人民政府）
9.激活壮大创新创业主体。鼓励高层次人才到鹿泉创新创业。对拥有先进技术和自主知识产权的人才或团队到我区开展技术合作或创业的，经评审后给予50万元至100万元的科研经费支持；对入选国家“千人计划”“长江学者”和河北省“百人计划”的人才带项目来我区实施科技成果转化的，经评审后给予300万元至500万元的科研经费支持。鼓励掌握国际领先技术的人才和团队到鹿泉创业，凡生成重大项目并带动战略性新兴产业发展的，经评审给予200万元至300万元的项目支持资金。（责任单位：科工局、财政局）
10.深化校地人才合作。坚持“对接有高度、推进有力度、合作有深度”的原则，加强与“双一流”高校和科研院所的联系对接，在共建研究生社会实践基地、重点学科实验室、促进科技成果转化和吸引高校人才等方面深入合作。积极主动承办或冠名合作高校电子信息大赛、学生职业生涯规划大赛、创新创业大赛等，通过伯乐相才荐才的方式，发现崭露头角、具备创新创业优势、发展潜力大的优秀青年，重点选拔创新创业人才，纳入鹿泉人才队伍，重点培养扶持。立足电子信息产业持续快速发展的实际需要，积极推进西安电子科技大学研究院落地我区。在部分“双一流”院校和附近省份重点专业院校建立“石家庄·鹿泉学子工作站”、“校企共建党建示范点”等作为联络沟通的载体平台，主要向所在高校及学子及时宣传发布鹿泉人文环境和人才政策，引导更多学子返乡就业。（责任单位：组织部、政府办、发改局、人社局、财政局、科工局、经济开发区，各乡镇党委和人民政府）
11.推进与京津人才深度合作。充分利用地缘优势，交通优势、企业集群优势，积极主动融入京津冀协同发展和雄安新区建设等重大国家战略，不断深化人才合作新方式，探索人才交流新举措，构建起以区域内大循环为主体，区内和区外竞相涌动的人才发展新格局。坚持不求所有，但求所用，把柔性引进京津人才作为人才引进的重要方式，支持企业采取飞地引才、项目合作、技术指导、短期聘用等多种方式引进急需人才。每年分期分批组织我区企业赴京津开展专题专场人才招聘活动，实现有重点、有规模、有层次的批量引进人才。（责任单位：组织部、发改局、科工局、人社局、经济开发区，各乡镇党委和人民政府）
四、强化服务保障，打造最优人才生态
12.构建人才住房保障体系。全职引进的持有石家庄市人才绿卡B卡人才到鹿泉区企业工作，且所在企业属于《关于加强引进人才住房保障工作的意见》(〔2019〕-51)文件中所规定的十种企业类型之一，可享受双重补贴。持石家庄市人才绿卡B卡的博士可享受市级每月房租补助3000元，购房补贴30万元，同时享受区级每月房租补助1500元和生活补贴1000元，购房补贴20万元。持石家庄市人才绿卡B卡的双一流大学全日制硕士学位持卡人才可享受市级每月1500元房租补助，购房补贴10万元，同时享受区级每月房租补助最高1500元，购房补贴15万元。持石家庄市人才绿卡B卡的双一流大学全日制学士学位持卡人才可享受市级每月房租补助1000元，购房补贴5万元，同时享受区级每月房租补助500元，购房补贴5万元。加大人才公寓筹集转化力度，深入推动经济开发区高端人才公寓建设，持续加大人才住房保障力度。持石家庄市人才绿卡A、B卡和鹿泉区人才绿卡A、B、C卡的人才按照人才层次可分别申领120、90、60平方米的人才公寓，免费拎包入住。丰富人才公寓储备，鼓励企业自建人才公寓，制定企业自建人才公寓指导意见，经报请石家庄市政府批准，配建行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7％提高至15％，地上建筑面积不得超过地上总建筑面积的30％，比例提高部分主要用于建设人才租赁住房，解决企业人才住房需求，更好的帮助企业引进人才和留住人才。制定《人才公寓物业服务管理实施办法》，加强人才公寓后期管理服务工作，更好的服务人才，进一步营造良好的人才居住环境。（责任单位：组织部、人社局、住建局、自然资源和规划局、发改局、经济开发区）
13.完善升级人才服务管理平台和招聘平台。研发人才服务管理平台手机端APP、人才绿卡电子卡，并将人才公寓申请等业务纳入人才服务管理平台管理模块，打造人才服务一站式平台。优化升级企业招聘平台，丰富招聘场景，升级平台功能。在现有功能基础上加强在线双选、视频面试、在线发offer等。充分利用两个平台，及时获取产业发展、人才需求、新增人才、流失人才等信息，盘活现有人才存量，激发人才发展潜力，准确掌握各类产业人才分布与结构、供应与需求、流动与发展规律等,进而更加科学制定政策、精准服务人才。（责任单位：组织部、人社局）
14.打造高质量教育环境，推动人才子女教育发展。重视学前教育，加速推进各乡（镇、区）中心幼儿园建设，打造开发区春天幼儿园和春雨幼儿园两所高品质幼儿园，全面放宽人才子女入园条件，为吸引人才、留住人才助力。设立人才子女义务教育阶段入学“绿色通道”，加大京津冀优质教育资源和高层次教育人才引进力度。育名师、引名校，为人才子女成长提供优质教育服务。对标石家庄市知名学校，积极推进对标合作，实施同步课堂，共享教育资源，提升教育质量。高标准推进方台小学、开发区学校、铜冶镇一中等学校的新建或改扩建，大力推进薄弱学校改造提升，以开发区为引领，推动全区各学校仪器配备、基础设施等持续晋档升级，实现教育优质均衡发展，为引进人才子女提供高质量教育奠定基础。吸引优秀人才补充教师队伍，加强骨干教师、学科名师的培养和辐射引领作用，2021年计划新建3—5个名师工作室。合理配置教师资源，实现优秀校长教师交流轮岗工作常态化。（责任单位：教育局、编委办、人社局、经济开发区，各乡镇党委和人民政府）
五、坚持党管人才原则，提升人才工作科学化水平
15.加强党对人才工作的领导。坚持党管人才的原则，不断提升人才工作科学化水平，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。打造实施人才工作“一把手”工程，发挥区委人才工作领导小组成员单位的协调联动作用，始终把保障和促进人才发展摆在首位。落实领导联系服务专家制度，增加高层次人才在“两代表一委员”中的比例，关心关爱青年人才政治成长，加强对人才的政治引领和政治吸纳。（责任单位：区委人才工作领导小组各成员单位）
16.加强人才工作述职考核和监督检查。落实人才工作述职制度，区直部门、各乡（镇、区）每年将人才工作与落实党建工作责任制情况一并述职，区委人才工作领导小组成员单位党委（党组）书记每年向领导小组述职。加强人才工作目标责任制考核，加大人才工作在全区目标任务年度考核体系中的权重，促进人才工作各项目标任务有效落实，建立人才工作通报制度，将人才净流入率、人才发展主要指标纳入经济社会发展统计公报内容。做好全区人才资源统计工作。（责任单位：区委人才工作领导小组各成员单位，各乡镇党委和人民政府）
17.营造良好的社会氛围。充分发挥优厚政策在集聚优秀人才中的重要作用，积极策划专题报道、制作公益短片、组建宣讲团宣讲、印发宣传手册等方式开展系列宣传，提升各类人才政策的知晓度和美誉度。积极主动承办河北省电子信息类大赛，持续举办开发区创新青年人才评选，选派就业优秀高校毕业生开展“我的母校我宣讲”活动，组织已引进的人才返校开展沙龙交流，大力宣传鹿泉、推介鹿泉，有效促进招商引资和招才引智，提升区域知名度和人才吸引力。大力挖掘和宣传先进人才典型事迹，在全区范围营造学有榜样、做有标尺、行有目标、干有方向的浓厚氛围。（责任单位：宣传部、组织部、人社局、科工局、经济开发区）
〔此件发至各乡（镇）党委和人民政府，经济开发区、西北物流党工委和管委会，区人武部，区直各部门，各人民团体〕